近日,中國國家鐵路正式印發(fā)《“十四五”鐵路安全發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),系統(tǒng)梳理了“十四五”時期鐵路安全發(fā)展的基礎(chǔ)和形勢,確定了發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和研究方向。《規(guī)劃》的出臺對于統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動鐵路安全持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
《規(guī)劃》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展、強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、源頭防范、依法治理、系統(tǒng)治理、改革創(chuàng)新的基本原則,強(qiáng)調(diào)始終把高鐵和旅客列車安全作為鐵路行業(yè)的生命線,把持續(xù)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)作為安全工作的治本之策,防范各類安全風(fēng)險,不斷提高鐵路安全管理水平和安全生產(chǎn)法治化水平。
《規(guī)劃》提出了“十四五”時期鐵路安全發(fā)展目標(biāo),明確到2025年,鐵路安全發(fā)展理念深入人心,安全治理體系基本建立,安全雙重預(yù)防控制體系不斷完善,人防、物防、技防“三位一體”安全保障體系健全有力,預(yù)防預(yù)控、基礎(chǔ)保障、應(yīng)急處置和救援能力大幅提升,外部環(huán)境綜合治理機(jī)制有效運行,重大安全風(fēng)險全面可控,高鐵和旅客列車安全得到有效保障,管理基礎(chǔ)、人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量和環(huán)境治理全面達(dá)標(biāo),鐵路本質(zhì)安全水平、運輸安全可靠性和安全治理水平全面提升。
《規(guī)劃》部署了4個方面重點任務(wù),包括堅持強(qiáng)基達(dá)標(biāo),夯實安全管理基礎(chǔ);強(qiáng)化安全生產(chǎn)關(guān)鍵管控;加強(qiáng)應(yīng)急保障;強(qiáng)化鐵路安全綜合保障,并根據(jù)鐵路安全發(fā)展實際對每項任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解。
在安全管理基礎(chǔ)方面,強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全管理制度體系,完善安全依法治理體系,強(qiáng)化專業(yè)安全管理,提升工程建設(shè)質(zhì)量安全,嚴(yán)把設(shè)備造修本質(zhì)安全,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),深化落實安全雙重預(yù)防機(jī)制,提升安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,提高安全監(jiān)督管理水平。
在安全生產(chǎn)關(guān)鍵管控方面,要強(qiáng)化高鐵和旅客列車安全管控,加強(qiáng)施工安全管控,加強(qiáng)作業(yè)安全管控,提升災(zāi)害防范能力,加強(qiáng)消防安全管控,強(qiáng)化外部環(huán)境治理,加強(qiáng)危險貨物運輸安全、公共衛(wèi)生、勞動安全、職業(yè)健康管理,加強(qiáng)反恐防恐安全防范工作。
在應(yīng)急保障方面,要增強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)保障能力,提升鐵路應(yīng)急處置能力,強(qiáng)化鐵路應(yīng)急救援能力。
在鐵路安全綜合保障方面,要增強(qiáng)組織保障作用,強(qiáng)化安全生產(chǎn)資源配置,提高科技興安保障能力和推進(jìn)安全文化建設(shè)。
《規(guī)劃》注重與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新,圍繞鐵路安全發(fā)展提出了14項重點研究方向,囊括了鐵路安全治理體系及理論深化研究、高鐵和旅客列車重大安全風(fēng)險研究、提升鐵路本質(zhì)安全水平關(guān)鍵措施研究等內(nèi)容,將通過一系列有針對性的研究課題,為鐵路安全發(fā)展提供改進(jìn)完善建議,進(jìn)一步匯聚廣大干部職工守護(hù)鐵路安全的強(qiáng)大合力,共同推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展。